Pôvodne uverejnené na stránke The Last American Vagabond
Mocná sieť politických agentov, globálna očkovacia mafia a ich človek vo Washingtone
Minulý piatok skupina demokratických senátorov "požadovala", aby asistent ministra pre pripravenosť a reakciu (ASPR) ministerstva zdravotníctva a sociálnych služieb (HHS) Robert Kadlec "presne zverejnil všetky svoje osobné, finančné a politické väzby vo svetle nových informácií, že tak predtým neurobil" po tom, ako sa ukázalo, že v dokumentoch o svojej nominácii neuviedol všetky potenciálne konflikty záujmov.
V predmetnej správe, ktorú minulý pondelok uverejnil denník The Washington Post, sa podrobne uvádzajú Kadlecove väzby na muža menom Fuad El-Hibri, zakladateľa spoločnosti life sciences, ktorá bola najprv známa ako BioPort a teraz sa nazýva Emergent Biosolutions. Kadlec už predtým zverejnil svoje väzby na El-Hibriho a Emergent Biosolutions v prípade samostatnej nominácie pred niekoľkými rokmi, ale neurobil tak, keď bol nominovaný na post šéfa ASPR.
Hoci The Post uvádza Kadlecovo nedávne nezverejnenie týchto väzieb, článok do značnej miery znevažuje Kadlecovu predchádzajúcu, ale kľúčovú históriu a okrem iných očividných opomenutí dokonca zamlčuje celý rozsah jeho väzieb na zakladateľa spoločnosti BioPort. V skutočnosti sa pri Kadlecovi ako potenciálny konflikt záujmov toho vynára oveľa viac než len jeho väzby na El-Hibriho, keďže jeho desaťročia trvajúca kariéra pri formovaní americkej politiky biologickej obrany bola priamo umožnená jeho hlbokými väzbami na spravodajské služby, Big Pharma, Pentagón a množstvo skorumpovaných, ale vplyvných postáv.
Vďaka dlhému a premyslenému procesu zavádzania politiky biologickej obrany, ktorý riadil Robert Kadlec a jeho sponzori, sú teraz vakcíny, protilátky a lieky vo federálnom vlastníctve v hodnote 7 miliárd dolárov, ktoré sa nachádzajú v strategicky usporiadaných skladoch po celej krajine pre prípad ohrozenia zdravia, v rukách jedinej osoby. Tieto sklady, ktoré tvoria strategické národné zásoby (SNS), sú výhradnou doménou ASPR ministerstva zdravotníctva, funkcie vytvorenej pod Kadlecovým dohľadom a v priebehu rokov prispôsobenej jeho veľmi špecifickým požiadavkám.
Z tohto miesta má Robert Kadlec konečné slovo pri rozhodovaní o tom, odkiaľ sa obsah zásob získa, ako aj o tom, ako, kedy a kde sa rozmiestni. Je jediným zdrojovým obstarávateľom zdravotníckeho materiálu a liekov, čo z neho robí najlepšieho priateľa veľkej farmaceutickej spoločnosti a ďalších gigantov zdravotníckeho priemyslu, ktorým doprial sluch na každom kroku.
Kadlec nás však ubezpečuje, že skutočnosť, že teraz zastáva práve tento úrad, na ktorého vytvorení tak dlho pracoval, je len náhoda. "Moja účasť na projekte ASPR sa začala v čase, keď som pracoval pre predsedu podvýboru pre bioterorizmus a pripravenosť verejného zdravia... Zákon bol prijatý a ASPR bol vytvorený. Bola to len náhoda, že o 12 alebo 14 rokov neskôr som bol požiadaný, aby som sa stal ASPR," uviedol Kadlec v roku 2018.
Kadlec tvrdí, že to všetko bola náhodná zápletka osudu, ktorá spôsobila, že obsadil ASPR v tomto kľúčovom momente v histórii USA. V situácii, keď sa krajina nachádza uprostred pandémie koronavírusu vyhlásenej WHO, má totiž Kadlec teraz plnú kontrolu nad ďalekosiahlymi núdzovými právomocami práve tohto úradu, ktoré mu udelil práve zákon, ktorý napísal.
Príbeh o tom, ako sa bývalý letecký chirurg USAF dostal k výhradnej licencii na predaj najväčšieho skladu liekov v histórii sveta, je rovnako znepokojujúci ako významný vo svetle súčasných udalostí, najmä vzhľadom na to, že Kadlec teraz riadi reakciu na koronavírus pre celé HHS. Kadlecov vzostup k moci však nie je prípadom zlého mozgu, ktorý si podmanil jedinečne zraniteľné miesto národných zdrojov. Namiesto toho je to prípad muža hlboko zapleteného do sveta spravodajských služieb, vojenskej rozviedky a korupcie v podnikoch, ktorý poslušne plní predstavy svojich priateľov na vysokých miestach a za zatvorenými dverami.
V treťom pokračovaní materiálu Inžinierska nákaza: Amerithrax, koronavírus a vzostup biotechnologicko-priemyselného komplexu sa ukazuje, že Kadlec pochádza z úzkej skupiny bioteroristických alarmistov vo vláde a v súkromnom sektore, ktorí sa preslávili vďaka svojej záľube vo vymýšľaní tých najdesivejších, no zároveň vymyslených scenárov, ktoré vyvolávali strach medzi prezidentmi, vrcholnými politikmi a americkou verejnosťou. Medzi tieto fiktívne scenáre patrilo aj cvičenie Temná zima, o ktorom sme hovorili v prvej časti.
Niektorí z týchto alarmistov, medzi ktorými boli aj studení bojovníci z čias otvoreného vývoja útočných zbraní vo Fort Detricku, sa mali zapojiť do znepokojujúcich experimentov a štúdií s antraxom, pričom v roku 2000 rozvíjali podozrivé väzby na spoločnosť s názvom BioPort. Ako bolo uvedené v druhej časti tohto seriálu, BioPort mohol začiatkom septembra 2001 prísť o všetko v dôsledku kontroverzie okolo jeho vakcíny proti antraxu. Samozrejme, útoky antraxom v roku 2001, ktoré nasledovali krátko nato, všetko zmenili, a to nielen pre spoločnosť BioPort, ale aj pre politiku biologickej obrany USA. Kadlec, ktorý mal pripravenú scénu, sa rýchlo pustil do akcie a po nasledujúcich veľkých udalostiach a katastrofách riadil významné zmeny politiky, ktoré vyvrcholili jeho korunováciou za kráľa zásob.
Náhodný šialenec
Robert Kadlec o sebe hovorí, že bol náhodným turistom, pokiaľ ide o jeho zoznámenie sa s biologickou vojnou. Kadlec, lekár letectva, ktorý sa špecializoval na tropické choroby, neskôr povedal, že jeho záujem o túto oblasť sa začal, keď bol v predvečer prvej vojny v Perzskom zálive pridelený ako špeciálny asistent pre chemické a biologické zbrane na Spoločné veliteľstvo špeciálnych operácií (JSOC), ktorý radil vtedajšiemu šéfovi veliteľstva špeciálnych operácií generálmajorovi Waynovi Downingovi.
Kadlec neskôr uviedol, že bol priamym svedkom toho, ako armáda bezprostredne pred vojnou v Perzskom zálive "nemala potrebné ochranné vybavenie, detektory a lekárske protiopatrenia vrátane vakcín a antibiotík proti bezprostredným hrozbám, ktoré predstavoval Irak", čo ho údajne podnietilo k tomu, že chcel zlepšiť úsilie USA v oblasti biologickej obrany.
Počas zastávania tejto funkcie v JSOC bol Kadlec zasvätený do rád Williama C. Patricka III, veterána amerického programu biologických zbraní, ktorý vyvinul americkú metódu na výrobu antraxu a bol držiteľom najmenej piatich tajných patentov týkajúcich sa použitia tohto toxínu vo vojne. Patrick, ktorý v roku 1986 odišiel z vládnych služieb a stal sa konzultantom, poradil Pentagónu – vtedy vedenému Dickom Cheneym –, že riziko útoku biologickými zbraňami, najmä antraxom, zo strany Iraku je vysoké. Patrickovo varovanie podnietilo americkú armádu, aby zaočkovala desaťtisíce svojich vojakov kontroverznou vakcínou proti antraxu anthrax vaccine adsorbed (AVA). Kadlec mal osobne aplikovať AVA približne 800 príslušníkom amerických ozbrojených síl.
Kadlec neskôr vo výpovedi v Kongrese poznamenal, že počas vojny ani po nej sa nenašiel žiadny definitívny dôkaz o údajnom irackom programe biologických zbraní, ale napriek tomu na inom mieste tvrdil, že "Iračania neskôr priznali, že si zaobstarali veľké množstvo biologických látok – antraxu a botulotoxínu", čo naznačuje, že Patrickove varovania mali určitý základ v realite.
Kadlec však neuviedol, že tieto vzorky antraxu a botulotoxínu predala s plným súhlasom vlády USA irackému ministerstvu školstva americká súkromná nezisková organizácia s názvom American Type Culture Collection. Na dodávke týchto vzoriek do Iraku sa mal podieľať aj Donald Rumsfeld, ktorý bol v tom čase vyslancom Reaganovej administratívy a riadil farmaceutickú spoločnosť neskôr predanú spoločnosti Monsanto.
Po vojne bol americký mikrobiológ Joshua Lederberg Pentagónom poverený vedením vyšetrovania syndrómu vojny v Perzskom zálive, fenoménu, ktorý štúdie neskôr spájali s nepriaznivými účinkami vakcíny proti antraxu. Lederbergova pracovná skupina tvrdila, že dôkazy týkajúce sa súvislosti medzi symptomatológiou a vakcínou proti antraxu sú nedostatočné. Neskôr sa však dostal pod paľbu kritiky po tom, ako sa zistilo, že sedel v predstavenstve spoločnosti American Type Culture Collection, ktorá v rokoch 1985 až 1989 s požehnaním vlády USA dodávala antrax irackej vláde. Lederberg neskôr priznal, že vyšetrovanie, ktoré viedol, nevenovalo dostatok času a úsilia zisťovaniu podrobností. Zistenia pracovnej skupiny neskôr tvrdo kritizoval Úrad vládnej zodpovednosti.
Dr. Lederberg sa ukázal ako skorý, ak nie zásadný vplyv na pohľad Roberta Kadleca na tému biologických zbraní. Laureát Nobelovej ceny a dlhoročný prezident Rockefellerovej univerzity bol spolu s Williamom C. Patrickom III. a ďalšími členmi úzkej skupiny mikrobiológov studených bojovníkov jedným z otcov bioteroristického alarmu v Spojených štátoch. Kadlec a Lederberg koncom 90. rokov a v roku 2001 spolupracovali na viacerých knihách a politických štúdiách.
Po rokoch Kadlec na vypočutí v Kongrese povedal, že Lederbergove slová "vo mne neustále rezonujú a slúžia ako praktické varovanie". Okrem Lederberga Kadlec písal množstvo kníh a článkov aj s Randallom Larsenom, ktorý neskôr najal lekára, aby vyučoval vojenskú stratégiu a operácie na National War College, kde vyučoval aj Larsenov blízky priateľ - William C. Patrick III.
Otrávená oáza
Mnohé Kadlecove bioteroristické bludy sa zachovali v 25 rokov starých učebniciach, napríklad v učebnici U.S. Air War College s názvom Bojisko budúcnosti, kde Kadlec vyzýva vládu, aby vytvorila obrovské zásoby liekov a vakcín na ochranu obyvateľstva pred útokom biologickými zbraňami, najmä antraxom alebo kiahňami. V jednej z kapitol Kadlec tvrdí, že "zásoby potrebných antibiotík, imunoglobulínov a vakcín by sa museli zaobstarať, udržiavať a byť ľahko dostupné na podanie v priebehu niekoľkých hodín."
Kadlecove názory na túto problematiku v čase písania knihy boli výrazne ovplyvnené jeho prvou cestou ako zbrojného inšpektora UNSCOM v Iraku v roku 1994, kde ho okrem iných sprevádzal aj William Patrick. Kadlec sa neskôr v rovnakej funkcii vrátil do Iraku v rokoch 1996 a 1998, aby hľadal údajné iracké zásoby antraxu, o ktorých si bol Patrick taký istý, že tam sú, ale nikdy sa nezrealizovali.
Po troch návštevách Kadlec neskôr priznal, že napriek tomu, čo nazval "najintenzívnejším inšpekčným a monitorovacím režimom, aký kedy OSN vymyslela a zaviedla", sa zbrojným inšpektorom UNSCOM vrátane jeho a Williama Patricka "nepodarilo odhaliť žiadne nezvratné dôkazy o ofenzívnom programe BW". Kadlec sa neskôr vrátil do Iraku pri dvoch rôznych príležitostiach po americkej invázii do krajiny v roku 2003 a opäť nenašiel žiadny dôkaz o existencii programu.
V roku 1995 už bol Kadlec presiaknutý alarmizmom o biologických zbraniach, ktorý presadzovali Lederberg a Patrick. V tom roku vypracoval niekoľko ilustračných scenárov týkajúcich sa použitia biologickej ekonomickej vojny proti Spojeným štátom. Jeden z týchto fiktívnych scenárov s názvom Kukuričný terorizmus zahŕňa Čínu, ktorá plánuje "akt poľnohospodárskeho terorizmu" prostredníctvom tajného postreku kukuričných semien nad Stredozápadom s použitím komerčných lietadiel. Výsledkom scenára Kukuričný terorizmus je, že "Čína získa významný podiel na trhu s kukuricou a desiatky miliárd [dolárov] dodatočných ziskov zo svojej úrody", zatiaľ čo USA uvidia, že ich úroda kukurice je zničená, čo spôsobí nárast cien potravín a USA budú musieť dovážať kukuricu. Ďalší scenár s názvom "To je 'mizerné' víno" zahŕňa "nespokojných európskych vinárov", ktorí tajne vypúšťajú hroznové vši ukryté v plechovkách s paštétami, aby sa zamerali na kalifornských výrobcov vína.
Približne v tom istom čase, v roku 1994, bol pomerne mladý Kongresový úrad pre hodnotenie technológií (Office of Technology Assessment alebo OTA), ktorý informoval o politických rozhodnutiach týkajúcich sa otázok technologickej a vedeckej zložitosti v otázkach národnej bezpečnosti, zrušený novou republikánskou väčšinou, ktorá v rozhodujúcich voľbách v polovici volebného obdobia v roku 1994 obsadila obe komory. V čase, keď bol úrad zrušený, bol Lederberg členom poradného výboru pre technologické hodnotenie (OTA-TAAC) spolu so zástupcami farmaceutického priemyslu zo spoločností Bristol-Myers Squibb, Lilly Research Labs a Smith-Kline pred fúziou a predsedal jednej z jeho posledných študijných skupín.
Namiesto OTA vznikol nezávislý neziskový subjekt s názvom The Potomac Institute for Policy Studies (PIPS), ktorý spoluzaložil osobitný poradca Poradného výboru pre zahraničné spravodajstvo prezidenta H. W. Busha (PFIAB) a bývalý programový pozorovateľ CIA Michael S. Swetnam, ktorý bol údajne "poverený profilovaním Usámu bin Ládina pred uskutočnením útokov z 11. septembra".
Zrušenie financovania OTA a následné vytvorenie PIPS presunulo tvorbu politiky v pravdepodobne najcitlivejších otázkach národnej bezpečnosti z Kongresu do súkromnej nadácie, v ktorej sa to hemží subjektmi z rozsiahleho podhubia vojensko-priemyselného komplexu (MIC). V ich zoznamoch členov a správnych radách možno nájsť bývalých vojenských dôstojníkov, vedcov DARPA, expertov na politiku NASA, agentov FBI, agentov CIA a dodávateľov obranných služieb, ako je Northrop Grumman.
PIPS a jeho sponzori mali od začiatku zatieniť kariéru Roberta Kadleca vo vláde a dodnes sú mu v tesnej blízkosti. S Kadlecom obzvlášť úzko spolupracoval Tevi Troy, vedúci spolupracovník PIPS a odborný asistent v oveľa vychýrenejšom Hudsonovom inštitúte, ktorý je hlavným sponzorom PIPS. Troy sa dlhodobo podieľal na formovaní Kadlecovho politického programu v oblasti biologickej obrany, ktorý zostal nápadne statický a nemenný počas celej jeho začínajúcej kariéry.
Pox Americana
V roku 1996 sa vo vedení armády začali rozhovory o tom, čo sa stane povinným programom očkovania proti antraxu v Pentagóne, politikou, ktorú neúnavne presadzoval Joshua Lederberg, ktorý sa podieľal na vyšetrovaní súvislostí medzi vakcínou proti antraxu a syndrómom vojny v Zálive. Súkromné rozhovory prebiehali súbežne s verejným úsilím dostať biologickú vojnu do popredia amerického verejného povedomia. Jeden z obzvlášť krikľavých príkladov nastal, keď vtedajší minister obrany William Cohen vystúpil v televíznej stanici ABC News s päťkilovým vreckom cukru a vyhlásil, že "toto množstvo antraxu by sa dalo rozptýliť po meste – povedzme veľkosti Washingtonu. Zničilo by najmenej polovicu obyvateľov tohto mesta."
Joshua Lederberg sa zároveň zasadzoval za vytvorenie zásob vakcíny proti kiahňam, čo si vzala k srdcu aj americká armáda a v roku 1997 dala spoločnosti DynPort exkluzívny kontrakt v hodnote niekoľkých miliónov dolárov na výrobu novej vakcíny proti kiahňam. Čoskoro nato vznikla jej sesterská spoločnosť BioPort, ktorá si čoskoro monopolizovala výrobu tejto vakcíny.
V čase, keď spoločnosť BioPort (teraz známa ako Emergent Biosolutions) kontroverzne získala kontrolu nad touto lukratívnou zmluvou s Pentagónom v roku 1998, vtedajší prezident Bill Clinton verejne varoval, že USA musia "čeliť novým nebezpečenstvám biologických a chemických zbraní", a dodal, že Saddám Husajn konkrétne "vyvíja jadrové, chemické a biologické zbrane a rakety na ich dodávku". Na podporu týchto tvrdení však neexistovali žiadne spravodajské informácie, najmä po neúspešných pokusoch zbrojných inšpektorov, ako boli Robert Kadlec a William Patrick, nájsť akékoľvek dôkazy o irackom programe biologických zbraní.
William C. Patrick III
Napriek nedostatku dôkazov týkajúcich sa údajných irackých programov zbraní hromadného ničenia sa hovorilo, že Clintonove obavy z hrozby biologických zbraní boli výsledkom jeho čítania románu The Cobra Event (Udalosť Kobra) o tom, ako geneticky modifikovaný patogén nazývaný mozgové kiahne pustoší New York. Autorovi románu Richardovi Prestonovi neposkytoval poradenstvo v oblasti biologických zbraní a geneticky modifikovaných patogénov nikto iný ako William Patrick – v tom čase poradca CIA, FBI a vojenskej rozviedky, sa zúčastňoval aj na stretnutiach s Clintonom za zatvorenými dverami o biologických zbraniach a tvrdil, že ich použitie je nevyhnutné a že najsmrtonosnejšie patogény sa dajú ľahko vyrobiť v garáži teroristov.
Je tiež pravdepodobné, že Clintonov alarmizmus v súvislosti s biologickými a chemickými zbraňami bol čiastočne ovplyvnený okrúhlym stolom, ktorý sa konal 10. apríla 1998 v Bielom dome. Tento "okrúhly stôl Bieleho domu o genetickom inžinierstve a biologických zbraniach" zahŕňal skupinu externých odborníkov na čele s Joshuom Lederbergom a patrilo k nemu niekoľko ďalších alarmistov v oblasti bioterorizmu, ako napr: Jerome Hauer, ktorý v tom čase pôsobil ako riaditeľ newyorského Úradu pre riadenie mimoriadnych udalostí (ktorému radil William Patrick III) a Thomas Monath, vedúci predstaviteľ očkovacieho priemyslu a hlavný vedecký poradca riaditeľa CIA Georgea Teneta.
Na okrúhlom stole sa podrobne diskutovalo o "príležitostiach a výzvach pre národnú bezpečnosť, ktoré predstavuje genetické inžinierstvo a biotechnológia", ako aj o "utajovaných materiáloch týkajúcich sa hodnotenia hrozieb a spôsobu, akým Spojené štáty reagujú na konkrétne scenáre".
Robert Kadlec, napriek tomu, že je republikán, má naďalej veľmi rád Billa Clintona, možno preto, že bývalý prezident bol taký pozorný k hrozivým predpovediam expertov na biologickú obranu, ktorí zatienili Kadlecovu vlastnú kariéru. Kadlec pripisuje bývalému prezidentovi zásluhy za to, že urobil veľa dobrých vecí a významne prispel k rozvoju politického programu biotechnologického priemyselného komplexu.
Clinton v tomto období vydal niekoľko dekrétov a prezidentských smerníc (PDD), ako napríklad PDD-62, ktorá sa konkrétne zaoberala prípravami na útok ZHN* na USA a vyzývala ministerstvo zdravotníctva a sociálnych služieb (HHS), ktoré vtedy viedla Donna Shalala, aby viedlo národnú reakciu na útok ZHN. Našťastie pre Kadleca sa v PDD-62 požadovalo aj vytvorenie národných zásob vakcín, antibiotík a iných zdravotníckych potrieb.
*Zbrane hromadného ničenia
V tom čase už Kadlec evanjelizoval verejnosť o zdanlivo bezprostredne hroziacom útoku antraxom, o ktorom bol presvedčený, že každú chvíľu udrie. Ako sa uvádza v článku z roku 1998 v denníku Vancouver Sun, Kadlec špekuloval:
"Ak by sa dnes v New Yorku rozšírilo niekoľko kilogramov látky, ako je antrax, podľa konzervatívnych odhadov by v prvých dňoch zomrelo 400 000 ľudí. Tisícom ďalších by hrozila smrť v priebehu niekoľkých dní, ak by sa okamžite nezačali podávať vhodné antibiotiká a očkovanie. Milióny ďalších ľudí by sa obávali, že budú vystavení nákaze, a tiež by vyhľadali alebo požadovali lekársku starostlivosť. Okrem bezprostredných zdravotných dôsledkov takéhoto činu by potenciálna panika a občianske nepokoje vyvolali rovnako veľkú odozvu."
Kadlecove špekulácie o útoku biologickými zbraňami upútali pozornosť Randalla Larsena, vtedajšieho riaditeľa katedry vojenskej stratégie a operácií National War College, ktorý Kadleca zamestnal, pretože "nadobudol presvedčenie, že najvážnejšou hrozbou pre národnú bezpečnosť nie sú ruské alebo čínske rakety, ale pandémia – buď spôsobená človekom, alebo prirodzená". Čoskoro potom Kadlec a Larsen úzko spolupracovali a stali sa spoluautormi niekoľkých štúdií.
Medzitým ich kolega z National War College William Patrick III súčasne pracoval pre amerického vojenského a spravodajského dodávateľa Battelle Memorial Institute, kde tajne vyvíjal geneticky modifikovanú, silnejšiu formu antraxu pre utajovaný program Pentagónu.
Bioteroristická inteligencia
Rok po prijatí Roberta Kadleca na vyučovanie na National War College sa Randall Larsen podieľal aj na vytvorení novej organizácie s názvom ANSER Institute for Homeland Security (ANSER-IHS) a pôsobil ako jej riaditeľ. Tento Inštitút pre vnútornú bezpečnosť, ktorý bol prvýkrát iniciovaný a financovaný v októbri 1999, bol rozšírením Inštitútu ANSER, ktorý sa sám vyčlenil z RAND Corporation koncom 50. rokov minulého storočia. RAND Corporation je think tank zameraný na národnú bezpečnosť, ktorý má dlhodobé väzby na Fordovu a Rockefellerovu nadáciu a Carnegieho korporáciu.
Rozšírenie ANSER prostredníctvom ANSER-IHS bolo predznamenané vstupom vnútornej obrany do populárneho politického diskurzu v rámci Washington Beltway. Tento termín údajne po prvýkrát vznikol v správe Národného obranného panelu predloženej v roku 1997 a pripisuje sa členovi obranného panelu a bývalému dôstojníkovi CIA s väzbami na program Phoenix agentúry Richardovi Armitageovi. Armitage bol členom skupiny známej ako Vulkánci, ktorá pred prezidentskými voľbami v roku 2000 radila Georgeovi W. Bushovi v otázkach zahraničnej politiky.
Ako upozornila novinárka Margie Burnsová v článku z roku 2002, potreba vnútornej obrany ako hlavného zamerania vládnej politiky USA vrátane snahy o vytvorenie novej agentúry pre vnútornú bezpečnosť sa dramaticky zvýšila po jej údajnom vytvorení Armitageom v roku 1997. Čiastočne sa tak stalo vďaka sieti médií, ktoré vlastnil juhokórejský kultový vodca a agent CIA Sun Mjong Moon, vrátane denníkov Washington Times, Insight Magazine a UPI, ktoré publikovali množstvo článkov z pera analytikov ANSER alebo ktoré vo veľkej miere citovali správy a zamestnancov ANSER týkajúce sa potreby výrazne rozšíreného aparátu vnútornej bezpečnosti.
V jednom z takýchto článkov, ktorý uverejnil Insight Magazine v máji 2001 pod názvom Príprava na ďalší Pearl Harbor, sa vo veľkej miere cituje ANSER a jej Inštitút pre vnútornú bezpečnosť ako jedni z najlepších národných expertov, ktorí varovali, že teroristický útok na pevninu USA je bezprostredne hroziaci. Uviedla tiež, že "prvými respondentmi na zajtrajšom bojisku nebudú vojaci, ale pracovníci mestských záchraniek a hasiči z malých miest".
ANSER-IHS bola vytvorená na príkaz generálnej riaditeľky ANSER, Dr. Ruth Davidovej, ktorá sa stala najvyššou výkonnou pracovníčkou ANSER po ukončení dlhej kariéry v CIA, kde pôsobila ako zástupkyňa riaditeľa agentúry pre vedu a technológiu. V predstavenstve ANSER-IHS boli v tom čase spolu s Davidovou Joshua Lederberg a Dr. Tara O'Tooleová, vtedajšia riaditeľka Centra pre civilné štúdie biologickej obrany Johnsa Hopkinsa, ktorá sa neskôr stala spoluautorkou cvičenia Dark Winter.
Hoci ANSER-IHS vznikol v roku 1999, oficiálne sa začal realizovať až v apríli 2001. V tom istom mesiaci Robert Kadlec z National War College sponzoroval dokument Mikrohrozba s makroúčinkom: Biologická hrozba a potreba národnej stratégie biologickej obrany. Tento dokument sa začína citovaním niekoľkých bývalých predstaviteľov CIA, ako aj Dr. O'Tooleovej (ktorá teraz pracuje pre pobočku CIA pre rizikový kapitál, In-Q-Tel) ako dôkaz, že bioteroristický útok je "možno najväčšou hrozbou, ktorej USA budú čeliť v budúcom storočí" a že takýto útok by bol nevyhnutne zameraný na "Američanov na americkej pôde".
Táto Kadlecom sponzorovaná správa tiež vyzývala na vytvorenie Národnej agentúry pre vnútornú bezpečnosť (NHSA), ktorej rámec bol obsiahnutý v zákone H.R. 1158, predloženom mesiac predtým v marci 2001. V dokumente sa naliehavo žiadalo, aby sa vytvorenie tejto novej agentúry na úrovni kabinetu uzákonilo "rýchlo, aby tak vzniknutý jediný výkonný agent (odteraz označovaný ako NHSA) mohol začať svoju kriticky potrebnú prácu". V dokumente sa tiež požadovalo, aby táto agentúra zahŕňala "pozíciu zástupcu riaditeľa ... osobitne zodpovedného za prípravu a reakciu na biologický útok".
Medzi ďalšie opatrenia odporúčané v dokumente patrilo výrazné rozšírenie národných obranných zásob, vytvorenie národného systému hlásenia chorôb a vytvorenie automatických detektorov biologických hrozieb v reálnom čase. Posledný z uvedených opatrení sa začal realizovať krátko po uverejnení tohto dokumentu, čoho výsledkom bol kontroverzný systém BASIS (Biological Aerosol Sentry and Information Systems). O systéme BASIS sa hovorilo v prvej časti tohto seriálu, najmä o jeho úlohe pri "vyvolávaní paniky a sociálneho rozvratu, ktorému má zabrániť" počas a po útokoch antraxom v roku 2001, ku ktorým došlo o niekoľko mesiacov neskôr. Systém BASIS vyvinulo najmä Lawrence Livermore National Laboratory, ktorého pracovník pre národnú bezpečnosť – bývalý riaditeľ Agentúry pre znižovanie obranných hrozieb (DTRA) Jay Davis – bol v tom čase predsedom predstavenstva ANSER.
Pozoruhodná je aj skutočnosť, že Kadlecova správa z apríla 2001 niekoľkokrát cituje značne zdiskreditovaného, ale stále vplyvného Kena Alibeka vrátane jeho tvrdenia, že ktokoľvek s prístupom na internet a niekoľkými dolármi by mohol ľahko vyrobiť a vypúšťať antrax vhodný na výrobu zbraní. Niektorí z najlepších národných expertov na antrax toto tvrdenie zdiskreditovali, s výnimkou Williama C. Patricka III.
Je to pravdepodobne preto, že práve Patricka požiadala CIA, aby preveril Alibeka po jeho prvom zbehnutí zo Sovietskeho zväzu v roku 1992, čím sa Patrick stal zodpovedným za určenie dôveryhodnosti Alibekových kontroverzných tvrdení vrátane jeho nesprávnych tvrdení, že Saddám Husajn dohliadal na rozsiahly program biologických zbraní. Ohľadom ich stretnutia Patrick neskôr povedal: "Nebudem tvrdiť, že sme sa do seba zamilovali, ale okamžite sme nadobudli vzájomný rešpekt."
Robert Kadlec, ktorý bol po vojne v Perzskom zálive pridelený do Úradu ministra obrany Pentagónu pre politiku boja proti šíreniu zbraní hromadného ničenia, neskôr počas svedectva v Kongrese v roku 2014 spomínal, že bol "svedkom úsilia o zistenie pravdy o úsilí bývalého Sovietskeho zväzu v oblasti biologických zbraní", do ktorého boli Alibek a Patrick úzko zapojení. Kadlec by tiež poznamenal, že "osud týchto látok [súvisiacich s programom Sovietskeho zväzu BW] a súvisiacich zbraní" vrátane tých, ktoré opísal Alibek, "nebol nikdy uspokojivo vyriešený".
Alibekove šokujúce, ale pochybné tvrdenia často využívali a propagovali Joshua Lederberg (ktorý vypočúval iných sovietskych výskumníkov biologických zbraní po ich zbehnutí), Patrick a ďalší na podporu svojej obľúbenej politiky biologickej obrany, ako aj potreby obranného výskumu biologických zbraní vrátane tajných snáh o genetické inžinierstvo antraxu, na ktorom mali Patrick a Alibek neskôr spolupracovať.
Uvedenie kolies do pohybu
Len niekoľko mesiacov pred oficiálnym spustením ANSER-IHS vznikla ďalšia organizácia s príbuzným zameraním – Iniciatíva pre jadrovú hrozbu (NTI). Cieľom NTI, ktorú v januári 2001 vytvorili mediálny magnát Ted Turner a bývalý senátor Sam Nunn, bolo nielen znížiť hrozbu, ktorú predstavujú jadrové, ale aj chemické a biologické zbrane.
Pri oznámení vzniku NTI v televízii CNN, ktorú Turner založil, Nunn uviedol, že "jadrové zbrane síce predstavujú obrovské nebezpečenstvo, ale najpravdepodobnejšie je použitie biologických a chemických zbraní. A v bývalom Sovietskom zväze sú tisíce vedcov, ktorí vedia, ako vyrobiť tieto zbrane vrátane chemických, biologických a jadrových, ale nevedia, ako nakŕmiť svoje rodiny." Nunn pokračoval, pričom uviedol, že NTI dúfa, že "začne pomáhať, určitú nádej na zárobkovú činnosť pre ľudí, o ktorých nechceme, aby skončili pri výrobe chemických, biologických a jadrových zbraní v iných častiach sveta". Misia NTI v tomto smere bola pravdepodobne vítanou správou pre Joshuu Lederberga, ktorý sa už dlho zasadzoval za to, aby USA ponúkli zamestnanie výskumníkom v oblasti biologických zbraní z bývalého Sovietskeho zväzu a zabránili tak ich zamestnávaniu darebáckymi režimami.
Spolu s Nunnom a Tunerom boli v správnej rade NTI William Perry, bývalý minister obrany, bývalý senátor Dick Lugar, po ktorom je pomenované údajné americké laboratórium pre biologické zbrane v Gruzínsku, a Margaret Hamburgová, ktorá bola viceprezidentkou NTI a dohliadala na jej prácu v oblasti biologických zbraní. Otec Margaret Hamburgovej, David Hamburg, dlhoročný prezident Carnegie Corporation, bol tiež poradcom a významným spolupracovníkom v NTI. David Hamburg bol dlhoročným blízkym poradcom, spolupracovníkom a priateľom Joshuu Lederberga.
Sam Nunn aj Margaret Hamburgová z NTI, ako aj najvyšší predstavitelia ANSER sa mali v júni 2001 stretnúť na cvičení simulujúcom útok biologickými zbraňami s názvom Dark Winter. Nunn mal v cvičení hrať úlohu prezidenta a Hamburgová mala vo fiktívnom scenári hrať vedúcu HHS. Jerome Hauer, vtedajší výkonný riaditeľ spoločnosti Kroll Inc. napojenej na spravodajské služby a viceprezident dodávateľa vojensko-spravodajských služieb Scientific Applications International Corporation (SAIC), hral šéfa FEMA.
Samotné cvičenie Dark Winter z veľkej časti napísali Tara O'Tooleová (členka predstavenstva ANSER-IHS) a Thomas Inglesby z Johns Hopkins Center for Civilian Bio-defense Studies, ako aj Randall Larsen z ANSER-IHS. Na tvorbe scenára sa podieľal aj Robert Kadlec, ktorý sa objavuje vo fiktívnych, scenáristicky spracovaných spravodajských klipoch použitých v cvičení.
Ako sa podrobne uvádza v prvej časti tohto seriálu, cvičenie Dark Winter desivo predpovedalo mnohé aspekty toho, čo nasledovalo len o niekoľko mesiacov neskôr počas útokov antraxom v roku 2001, vrátane predpovedí, že členom tlače budú zaslané výhražné listy s prísľubom útokov biologickými zbraňami obsahujúcimi antrax. Dark Winter tiež poskytol počiatočný opis antraxových útokov z roku 2001, podľa ktorého boli za ne spoločne zodpovedné Irak a Al-Káida. Krátko po útokoch však dôkazy rýchlo poukázali na to, že antrax pochádzal z domáceho zdroja spojeného s vojenskými experimentmi. Okrem toho viacerí účastníci a autori Dark Winter buď zjavne vedeli o týchto útokoch (najmä Jerome Hauer) a/alebo boli zapojení do kontroverzného vyšetrovania útokov zo strany FBI (vrátane Roberta Kadleca).
V deň 11. septembra 2001 mali Kadlec a Randall Larsen začať spoločne prednášať na Národnej vojenskej akadémii kurz o vnútornej bezpečnosti. V učebnom pláne kurzu sa čerpá z citátov o bezprostrednej hrozbe bioterorizmu od Joshuu Lederberga, ako aj od účastníka Temnej zimy a bývalého riaditeľa CIA Jamesa Woolseyho, ktorý označil útok biologickými zbraňami za "najnebezpečnejšiu hrozbu pre národnú bezpečnosť USA v dohľadnej budúcnosti".
Súčasťou kurzu malo byť aj dlhšie využitie cvičenia Dark Winter, v rámci ktorého mali študenti v rámci výskumného projektu na konci semestra zopakovať cvičenie z júna 2001. Vzhľadom na udalosti, ktoré sa odohrali 11. septembra 2001, však Kadlec nikdy nepokračoval vo výučbe tohto kurzu, pretože namiesto toho odišiel do Pentagonu, aby sa zameral na hrozbu bioterorizmu v týždňoch, ktoré predchádzali útokom antraxom v roku 2001.
Poantraxová párty
Bezprostredne po udalostiach z 11. septembra 2001 sa Kadlec stal osobitným poradcom v oblasti biologickej vojny vtedajšieho ministra obrany Donalda Rumsfelda a jeho zástupcu Paula Wolfowitza. V nasledujúcich dňoch Rumsfeld otvorene a verejne vyhlásil, že očakáva, že nepriatelia Ameriky, konkrétne Saddám Husajn, budú pomáhať bližšie nešpecifikovaným teroristickým skupinám pri získavaní chemických a biologických zbraní, čo bol príbeh analogický tomu, ktorý sa používal v cvičení Dark Winter, ktoré Kadlec pomáhal vytvoriť.
Bezprostredne po 11. septembri 2001 ďalší spoluautori Dark Winter – Randall Larsen, Tara O'Tooleová a Thomas Inglesby – osobne informovali Dicka Cheneyho o Dark Winter, a to v čase, keď Cheney a jeho zamestnanci boli varovaní ďalšou osobnosťou Dark Winter, Jeromom Hauerom, aby užívali antibiotikum Cipro na prevenciu infekcie antraxom. Nie je známe, koľko členov administratívy užívalo Cipro a ako dlho.
Hauer spolu s Jamesom Woolseym a reportérkou denníka New York Times Judith Millerovou (ktorá sa tiež zúčastnila na Dark Winter) strávili týždne medzi 11. septembrom a zverejnením útokov antraxom početnými mediálnymi vystúpeniami (a v prípade Millerovej napísaním desiatok správ) týkajúcimi sa použitia antraxu ako biologickej zbrane. Členovia kontroverzného think-tanku Projekt pre nové americké storočie (PNAC), ktorého členmi boli aj Dick Cheney a Donald Rumsfeld, tiež varovali, že po 11. septembri bude nasledovať útok biologickými zbraňami. Patril k nim Richard Perle, ktorý vtedy radil Pentagónu pod vedením Rumsfelda, Robert Kagan a Bill Kristol z týždenníka The Weekly Standard.
Človek by si myslel, že všetky tieto dobre načasované varovania by túto kliku vládnych zasvätencov najmenej prekvapili, keď boli 4. októbra 2001 verejne odhalené útoky antraxom. Avšak napriek tomu, že Robert Kadlec desať rokov neustále varoval pred scenármi fatálneho útoku antraxom a už niekoľko týždňov predtým radil Pentagónu práve v súvislosti s touto hrozbou, následne tvrdil, že keď sa prvýkrát dozvedel o útokoch, vykríkol: "To si zo mňa robíte prdel!"
Ďalší prorok pred útokom na antrax, Judith Millerová, si spomenula, že po prijatí listu, ktorý podľa všetkého obsahoval antrax, bola rozrušená a zúfalá. Jej prvou reakciou bolo zavolať Williamovi C. Patrickovi III, ktorý ju upokojil a povedal jej, že antraxový prášok obsiahnutý v liste "bol s najväčšou pravdepodobnosťou podvod". Patrick sa vo svojej analýze skutočne nemýlil, pretože prášok v liste, ktorý Millerová otvorila, bol v skutočnosti neškodný.
Kadlec rýchlo začal prispievať do kontroverzného vyšetrovania útokov FBI, známeho pod názvom prípadu Amerithrax. Kadlec dostal za úlohu sledovať údajnú prítomnosť bentonitu v antraxe použitom pri útokoch. Bentonit sa v skutočnosti nikdy nenašiel v žiadnej zo vzoriek antraxu testovaných FBI, ale tvrdenia, že sa našiel, sa použili na spojenie antraxu použitého pri útokoch s údajným použitím bentonitu v irackom programe biologických zbraní, o ktorého existencii stále chýbali presvedčivé dôkazy.
Toto chybné tvrdenie prvýkrát spomenul námestníkovi ministra obrany Paulovi Wolfowitzovi Peter Jahrling, vedec z Fort Detricku, ktorý počas brífingu tvrdil, že spóry "sa zdajú byť ošetrené konkrétnou chemickou prísadou" pripomínajúcou bentonit. Jahrling potom dodal, že iracká vláda použila bentonit na podozrivú výrobu bacillus thuringiensis (Bt), nesmrtiaceho príbuzného antraxu, ktorý sa široko používa v poľnohospodárstve. "Všetci sa toho chytili," spomínal neskôr Kadlec na Jahrlingovu náhodnú súvislosť medzi bentonitom a neškodným, vzdialeným príbuzným antraxu.
Kadlec, ktorého Wolfowitz poveril úlohou získať dôkazy o bentonitovej dymiacej zbrani, kontaktoval vedca námorníctva Jamesa Buransa, ktorý ho spolu s Williamom Patrickom sprevádzal v Iraku pri ich neúspešnom úsilí nájsť dôkaz o irackých biologických zbraniach v roku 1994. Burans nebol o bentonitovej súvislosti presvedčený a čoskoro s ním súhlasili aj ďalší vládni vedci.
Napriek tomu médiá naďalej uvádzali tvrdenie o bentonite a antraxe ako dôkaz úlohy Iraku pri útokoch antraxom, hoci zistenia boli opačné. Koncom októbra 2001 sa v jednom celonárodnom prieskume verejnej mienky zistilo, že 74% respondentov si želá, aby USA podnikli vojenskú akciu proti Iraku, a to napriek nedostatku dôkazov, ktoré by spájali túto krajinu s 11. septembrom 2001 alebo s útokmi antraxom. O mesiac neskôr mal Rumsfeld po konzultácii s Wolfowitzom vypracovať plány týkajúce sa zdôvodnenia začatia vojny s Irakom vrátane odhalenia prepojenia Saddáma Husajna s útokmi antraxom a začatia sporov s Irakom o inšpekcie zbraní hromadného ničenia.
Kým sa Pentagon pod vedením Kadleca snažil spojiť antraxové útoky s Irakom, NTI – na čele s "prezidentom" Dark Winter Samom Nunnom – rozbehla svoju agendu na plné obrátky a vyčlenila "2,4 milióna dolárov v počiatočných grantoch na financovanie vedeckej spolupráce s vedcami, ktorí kedysi pracovali v tajnom programe biologických zbraní bývalého Sovietskeho zväzu". NTI tiež vyčlenila ďalšie milióny na transformáciu laboratórií bývalého Sovietskeho zväzu na výrobu biologických zbraní na zariadenia na výrobu vakcín a na "pomoc pri identifikácii západných farmaceutických spoločností, ktoré sú ochotné spolupracovať s bývalými sovietskymi biozbrojármi na komerčných projektoch".
Vyšetrovanie za zatvorenými dverami
William C. Patrick III sa tiež zapojil do vyšetrovania FBI v súvislosti s Amerithraxom, hoci bol pôvodne podozrivý z účasti na útokoch. Po absolvovaní testu na detektore lži ho však zaradili do vnútorného kruhu technických poradcov FBI pre prípad Amerithrax, a to napriek tomu, že Patrickov chránenec Stephen Hatfill bol v tom čase hlavným podozrivým FBI. Hatfill bol neskôr zbavený viny a FBI nakoniec zo zločinu obvinila vedca z Fort Detricku menom Bruce Ivins, pričom podľa bývalého hlavného vyšetrovateľa FBI zatajila horu dôkazov, ktoré Ivinsa očisťovali.
V 90. rokoch Patrick povedal spolupracovníkom o svojej túžbe nájsť niekoho, kto by pokračoval v jeho práci, a nakoniec túto osobu našiel v Stephenovi Hatfillovi. Hatfilla a Patricka spájalo blízke priateľstvo, pričom jeden odborník na bioterorizmus ich nazval ako otec a syn. Často spolu cestovali a Hatfill príležitostne vozil Patricka na jeho konzultačné práce v spoločnosti SAIC, ktorá je dodávateľom vojenských a spravodajských služieb. V roku 1999 Patrick Hatfillovi oplatil láskavosť a pomohol mu získať prácu v SAIC. O rok neskôr nastúpil do spoločnosti SAIC ako viceprezident Jerome Hauer, priateľ Hatfilla aj Patricka.
V tom istom roku Hatfill ponúkol Patrickovi ďalšiu prácu konzultanta v SAIC a poveril ho vypracovaním štúdie opisujúcej fiktívny teroristický útok, pri ktorom sa v kancelárii otvorí obálka obsahujúca antrax. Denník Baltimore Sun neskôr uviedol, že Patrickova štúdia pre SAIC sa zaoberala "nebezpečenstvom šírenia spór antraxu vzduchom a požiadavkami na dekontamináciu po rôznych druhoch útokov", ako aj tým, koľko gramov antraxu by sa muselo umiestniť do štandardnej obchodnej obálky, aby sa takýto útok mohol uskutočniť.
Patrickova účasť na tejto štúdii SAIC je mimoriadne zaujímavá vzhľadom na to, že v tom čase sa podieľal aj na inom projekte týkajúcom sa antraxu, ktorý riadil Battelle Memorial Institute. V roku 1997 Pentagón vytvoril plány na genetické inžinierstvo silnejšej odrody antraxu, ktoré podnietila práca ruských vedcov, ktorí nedávno uverejnili štúdiu, v ktorej zistili, že geneticky modifikovaný kmeň antraxu je odolný voči štandardnej vakcíne proti antraxu, aspoň v štúdiách na zvieratách.
Podľa správy denníka The New York Times z roku 2001 bolo deklarovaným cieľom plánu Pentagónu "zistiť, či je vakcína [proti antraxu], ktorú chcú Spojené štáty dodať svojim ozbrojeným silám, účinná proti tomuto kmeňu". Pentagón poveril vytvorením geneticky modifikovaného antraxu zariadenie spoločnosti Battelle vo West Jeffersone v Ohiu, pričom na túto úlohu dohliadal vtedajší programový manažér spoločnosti Battelle pre všetky biologické zbrane Ken Alibek. V článku v New Yorkeri z roku 1998 sa uvádza, že William Patrick, tiež konzultant spoločnosti Battelle a Alibekov blízky priateľ, v tom čase pracoval s Alibekom na projekte týkajúcom sa antraxu. Neskôr sa ukázalo, že prístup k samotnému kmeňu antraxu použitému pri útokoch, kmeňu Ames, kontrolovala spoločnosť Battelle.
Okrem toho údajnou dymiacou zbraňou, ktorú FBI použila na spojenie Brucea Ivinsa s útokmi antraxom, bola skutočnosť, že skúmavka v Ivinsovom laboratóriu označená ako RMR-1029 bola určená ako jeho materský kmeň. Neskôr sa však ukázalo, že časti RMR-1029 poslal Ivins do zariadenia Battelle v Ohiu ešte pred útokmi antraxom. Analýza vody použitej na výrobu antraxu tiež odhalila, že spóry antraxu vznikli na severovýchode Spojených štátov, a následné analýzy zúžili jediný možný zdroj na jeden z troch laboratórií: Fort Detrick, laboratórium na univerzite v Scrantone alebo zariadenie spoločnosti Battelle vo West Jeffersone.
Po Ivinsovej predčasnej samovražde v roku 2008 občianski právnici ministerstva spravodlivosti verejne spochybnili tvrdenia FBI, že Ivins bol páchateľom, a namiesto toho "navrhli, že do útokov mohlo byť zapojené súkromné laboratórium v Ohiu", ktoré riadila spoločnosť Battelle.
Patrickova práca so spoločnosťou Battelle na vytvorení silnejšej formy antraxu, ako aj jeho práca so spoločnosťou SAIC pri skúmaní účinku antraxu zasielaného poštou sa začala približne v rovnakom čase, keď si spoločnosť BioPort zabezpečila monopol na výrobu vakcíny proti antraxu, ktorú Pentagón nedávno zaviedol ako povinnú pre všetky americké jednotky. Ako sa podrobne uvádza v druhej časti tohto seriálu, v zariadení spoločnosti BioPort, ktoré vyrábalo vakcínu proti antraxu, boli v tom čase problémy a spoločnosť prišla o licenciu na prevádzku. Napriek tomu, že Pentagón poskytol spoločnosti BioPort milióny, ktoré mala použiť na renováciu továrne, veľká časť týchto peňazí išla namiesto toho na odmeny pre vrcholový manažment a na úpravu kancelárií vedúcich pracovníkov. Ďalšie milióny jednoducho zmizli.
V roku 2000, krátko po tom, ako spoločnosť BioPort dostala prvú pomoc od Pentagonu, neuzavrela zmluvu s nikým iným ako s inštitútom Battelle Memorial Institute. Táto dohoda umožnila spoločnosti Battelle okamžitý kontakt s vakcínou, ktorú používala v súvislosti s programom geneticky modifikovaného antraxu, na ktorom sa podieľali Alibek aj Patrick. Tento program potom začal používať vakcínu vyrobenú spoločnosťou BioPort pri testoch vo svojom zariadení vo West Jeffersone. Spoločnosť Battelle v tom čase poskytovala spoločnosti BioPort aj technické odborné znalosti a najala 12 pracovníkov, ktorých poslala do problémového michiganského zariadenia spoločnosti BioPort, "aby zabezpečili chod prevádzky".
Hovorkyňa spoločnosti BioPort v tom čase uviedla: "Máme vzťah so spoločnosťou Battelle, aby sme rozšírili náš dosah na ľudí, ktorých sa snažíme získať na kritické pozície po technickej stránke. Pomáhajú nám aj s testovaním účinnosti ako naozaj akási záloha. Overujú naše testy účinnosti." V správach o zmluve medzi spoločnosťami BioPort a Battelle sa uvádza, že podmienky ich dohody neboli zverejnené, ale tiež sa v nich uvádza, že tieto dve spoločnosti "už predtým spolupracovali na neúspešnej ponuke na výrobu iných vakcín pre vládu".
Ako už bolo uvedené v druhej časti tohto seriálu, spoločnosť BioPort v auguste 2001 úplne stratila zmluvu na vakcínu proti antraxu a celý jej obchod s vakcínou proti antraxu zachránili útoky antraxom v roku 2001, pri ktorých obavy z korupcie spoločnosti BioPort nahradili horlivé požiadavky na ďalšie jej vakcíny proti antraxu.
Rumsfeld zachránil spoločnosť BioPort
Jedným zo zástancov záchrany kontraktu na vakcínu proti antraxu spoločnosti BioPort po útokoch bol Donald Rumsfeld, ktorý po útokoch vyhlásil: "Pokúsime sa ju zachrániť a pokúsime sa vytvoriť nejakú dohodu, na základe ktorej by sme dali tejto spoločnosti [BioPort] ešte jednu šancu na dokončenie práce. Je to jediná organizácia v tejto krajine, ktorá má niečo rozpracované, a ako ste zdôraznili, nie je to veľmi dobre rozbehnuté."
Zatiaľ čo Rumsfeld a ďalší pracovali na záchrane problematického obchodu s vakcínou proti antraxu spoločnosti BioPort, ďalšia opakujúca sa postava v tejto špinavej ságe, Jerome Hauer, tiež zohrával kľúčovú úlohu pri presadzovaní zvýšených nákupov najvýnosnejšieho a najkontroverznejšieho produktu spoločnosti BioPort. Okrem toho, že bol výkonným riaditeľom spoločnosti Kroll Inc. a viceprezidentom spoločnosti SAIC, bol Hauer 11. septembra 2001 aj poradcom ministra zdravotníctva Tommyho Thompsona pre národnú bezpečnosť. V ten istý deň mal Hauer tiež povedať najvyšším predstaviteľom administratívy, aby užívali Cipro na prevenciu nákazy antraxom.
Hauer zohral kľúčovú úlohu pri poskytovaní poradenstva vedeniu HHS v čase, keď sa útoky antraxom odohrávali. Po útokoch Hauer naliehal na Thompsona, aby v rámci HHS vytvoril Úrad pre pripravenosť v oblasti verejného zdravia (OPHP), ktorý vznikol neskôr v tom istom roku. Na jeho čele stál najprv D.A. Henderson, blízky spolupracovník Joshuu Lederberga a pôvodný zakladateľ pracovnej skupiny Johns Hopkins Working Group on Civilian Biodefense, ktorej členmi boli Jerome Hauer a Hendersonova chránenkyňa Tara O'Tooleová. Samotný Hauer nahradil Hendersona vo funkcii OPHP len o niekoľko mesiacov neskôr.
Následná legislatíva, ktorú sčasti formoval Robert Kadlec, by znamenala, že OPHP by ustúpila pozícii asistenta ministra pre pripravenosť na mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia (ASPHEP), ktorú by tiež zastával Hauer. Hauer by túto funkciu využil na presadzovanie vytvárania zásob vakcín vrátane vakcíny proti antraxu od spoločnosti BioPort. Hauer a jeho zástupca William Raub by potom pomohli presadiť, aby Pentagón obnovil očkovanie vojakov napriek dlhodobým obavám o bezpečnosť vakcíny. Krátko po odchode z HHS v roku 2004 sa Hauer rýchlo stal členom predstavenstva spoločnosti BioPort pod jej novým názvom Emergent Biosolutions a túto funkciu zastáva dodnes.
Všetky systémy fungujú
Po útokoch antraxom sa predpovede Roberta Kadleca o súdnom dni v prípade bioteroristických incidentov rozbehli naplno. "Nie sú to kiahne vašej matky," povedal Kadlec koncom októbra 2001 pre LA Times, "je to stíhačka F-17 Stealth – je navrhnutá tak, aby sa nedala odhaliť a aby zabíjala. Naše úsilie o biologickú obranu sa míňa účinkom. Nepovažujeme to za zbraň – naivne sa na to pozeráme ako na chorobu." Ako sa uvádza v článku, tento kmeň kiahní neviditeľná zbraň neexistoval. Namiesto toho Kadlec – ktorý mal teraz Rumsfeldovu pozornosť v otázkach biologickej obrany – očakával, že takýto kmeň by mohol byť čoskoro geneticky upravený.
Samozrejme, v tom čase jedinou vládou, o ktorej sa vedelo, že geneticky vytvára patogén, boli Spojené štáty, ako o tom informovala Judith Millerová z New York Times. Millerová v októbri 2001 informovala, že Pentagón po útokoch antraxom schválil "projekt na vytvorenie potenciálne silnejšej formy baktérie antraxu" prostredníctvom genetickej modifikácie, pričom tento projekt mal realizovať Battelle Memorial Institute.
Išlo o pokračovanie projektu, na ktorom sa podieľali William Patrick a Ken Alibek, a Pentagón ho po útokoch obnovil, hoci nie je jasné, či Patrick alebo Alibek pokračovali v práci na ďalšej iterácii úsilia spoločnosti Battelle o výrobu virulentnejšieho kmeňa antraxu. Tento projekt bol pozastavený mesiac predtým, keď Millerová a ďalší novinári odhalili existenciu programu v článku uverejnenom 4. septembra 2001.
Po tom, ako sa objavili správy o plánoch Pentagónu opäť začať vyvíjať silnejšie kmene antraxu, padli obvinenia, že USA porušujú dohovor o biologických zbraniach. USA sa však len tesne vyhli tomu, aby museli priznať, že porušili dohovor, keďže len mesiac po cvičení Dark Winter v júli 2001 USA odmietli dohodu, ktorá by presadila zákaz biologických zbraní.
Denník New York Times konkrétne uviedol, že pokusy s geneticky modifikovaným antraxom, ktoré sa vykonávali v zariadení Battelle vo West Jeffersone, boli významným dôvodom rozhodnutia Bushovej administratívy odmietnuť návrh dohody a americká vláda vtedy argumentovala, že "neobmedzené návštevy zahraničných inšpektorov vo farmaceutických alebo obranných zariadeniach by sa mohli využiť na získavanie strategických alebo komerčných informácií". Samozrejme, jedno z týchto "farmaceutických alebo obranných zariadení" bolo nakoniec zdrojom antraxu použitého pri útokoch.
Základné informácie
V stopách chaosu z konca roka 2001 sa Kadlecova vízia politiky biologickej obrany USA rýchlo napĺňala pred jeho očami. Prvým zákonom, ktorý umožnil vytvorenie SNS, bol zákon o bezpečnosti verejného zdravia a pripravenosti na bioterorizmus z roku 2002, do veľkej miery motivovaný antraxovými útokmi, ktorý nariadil ministrovi zdravotníctva udržiavať strategické národné zásoby (SNS). Tento právny predpis bol priamym výsledkom procesu, ktorý sa začal už niekoľko rokov predtým, keď Kongres v roku 1998 vyčlenil finančné prostriedky pre CDC na tvorbu zásob liekov. Program sa pôvodne nazýval Národné farmaceutické zásoby (NPS).
Kadlecova úloha pri riadení ďalšieho vývoja SNS a ďalších súvisiacich legislatívnych zmien bola významná vzhľadom na to, že v roku 2002 sa stal riaditeľom pre biologickú obranu v nedávno vytvorenej Rade pre vnútornú bezpečnosť. Výsledkom jeho práce v rade, ktorú opustil v roku 2005, bola Národná politika biologickej obrany pre 21. storočie Bushovej administratívy, ktorá neprekvapivo opakovala odporúčania dokumentu, ktorý Kadlec sponzoroval na Národnej vojenskej akadémii.
Dňa 1. marca 2003 sa z NPS stal program Strategické národné zásoby a po vydaní prezidentskej smernice o vnútornej bezpečnosti (HSPD-5) Georgeom W. Bushom ho spoločne spravovali DHS a HHS. Dva dni predtým minister pre vnútornú bezpečnosť Tom Ridge a vtedajší minister HHS Tommy Thompson predložili Kongresu zákon o projekte BioShield. Išlo o rozsiahly právny predpis, ktorým sa okrem iných subjektov a právomocí zriadila aj vládna pokladňa pre veľké farmaceutické spoločnosti s názvom Úrad pre pokročilý biomedicínsky výskum a vývoj (BARDA), pričom v neposlednom rade sa kontrola nad SNS presunula z DHS bližšie k HHS.
Krátko po podpísaní zákona BioShield spoločnosť BioPort/Emergent BioSolutions spoluzaložila lobistickú skupinu s názvom Alliance for Biosecurity (Aliancia pre biologickú bezpečnosť) ako súčasť svojej stratégie na ľahké získanie lukratívnych zmlúv v rámci BioShield. V rámci tejto lobistickej skupiny sa spoločnosť Emergent BioSolutions spojila s Centrom pre biologickú bezpečnosť Pittsburskej univerzity, ktoré vtedy viedla Tara O'Tooleová a poradcom bol Randall Larsen.
Vďaka tomuto rámcu sa Kadlecom vypracovaná Národná politika biologickej obrany pre 21. storočie použila ako rámec pre Bushovu prezidentskú smernicu o vnútornej bezpečnosti č. 10 (HSPD-10), ktorá ďalej rozšírila BioShield, SNS a ďalšie kontroverzné programy. Projekt BioShield bol uzákonený v roku 2004 a o rok neskôr sa Kadlec stal členom podvýboru senátora Richarda Burra pre bioterorizmus a verejné zdravie. Tam Kadlec pôsobil ako personálny riaditeľ vo výbore, ktorý vypracoval návrh zákona o pripravenosti na pandémie a všetky riziká (PAHPA), ktorý obsahoval konkrétne politické smernice pre zavedenie projektu BioShield a vytvoril Kadlecovu budúcu pozíciu na HHS.
PAHPA bol prijatý nasledujúci rok po hurikáne Katrina a ustanovil zákonný vzťah medzi rôznymi agentúrami, ktoré boli prijaté alebo zahrnuté do legislatívy BioShield. Patrí sem aj delegovanie novovytvorenej pozície asistenta ministra HHS pre pripravenosť a reakciu (ASPR) na "vykonávanie povinností a právomocí ministra [HHS] v súvislosti s koordináciou zásob a dohľadom nad pokročilým výskumom a vývojom zdravotníckych protiopatrení" financovaných agentúrou BARDA, ktoré však vykonáva veľká farmaceutická spoločnosť. ASPR bola tiež poverená vedúcou úlohou pri riadení reakcie HHS na núdzové situácie v oblasti národného zdravia.
Po boku Kadleca v Bielom dome počas celého tohto procesu pôsobil Tevi Troy, osobitný asistent prezidenta pre domácu politiku; táto funkcia z neho urobila hlavného poradcu Bieleho domu pre zdravotníctvo, prácu, vzdelávanie a ďalšie otázky so špeciálnym zameraním na krízový manažment. Troy, ktorý prešiel ministerstvom práce ako zástupca asistenta pre politiku, už bol starším spolupracovníkom Hudsonovho inštitútu a jeho satelitného think tanku Potomac Institute for Policy Studies (PIPS), kde sa vykonávala skutočná práca na tvorbe politiky.
Troy aj Kadlec odišli z administratívy na konci Bushovho prvého funkčného obdobia a vrátili sa až v druhej polovici jeho druhého funkčného obdobia. Medzitým sa dali kolesá do pohybu schválením projektov BioShield a PAHPA a krátko po ich prijatí sa začala panika z epidémie vtáčej chrípky, ktorá sa najprv rozšírila v 33 mestách vo Vietname a potom viedla k vypuknutiu choroby, ktorá zabíjala hydinu a zasiahla celú Euráziu, Afriku a Blízky východ. Táto epidémia vyvolala koncom roka 2005 paniku v USA, a to najmä vďaka prehnaným varovaniam, ktoré vyslovil Michael Leavitt, nástupca Tommyho Thompsona na poste šéfa HHS.
Napriek tomu, že Leavittove tvrdenia boli veľmi nepresné, niektorí predstavitelia administratívy z vyvolávania strachu finančne profitovali, napríklad Donald Rumsfeld, ktorého akcie farmaceutickej spoločnosti Gilead mu po skončení strachu vyniesli 5 miliónov dolárov. Dôvodom prudkého nárastu ziskovosti spoločnosti Gilead bolo čiastočne rozhodnutie Pentagónu a ďalších amerických vládnych agentúr vytvoriť zásoby 80 miliónov dávok Tamiflu, lieku propagovaného na liečbu vtáčej chrípky, ktorý pôvodne vyvinula spoločnosť Gilead. Rumsfeld bol najvyšším manažérom spoločnosti Gilead pred nástupom do vlády Georgea W. Busha. Okrem tých, ktorí z toho mali finančný prospech, strach z vtáčej chrípky výrazne podporil aj program zásob biologickej obrany, ktorý Kadlec a ďalší zasvätení podporovali.
Kadlec sa v roku 2007 vrátil do Bieleho domu ako osobitný asistent pre vnútornú bezpečnosť a vrchný riaditeľ pre politiku biologickej obrany, aby ešte viac upevnil svoje konečné ovládnutie strategických národných zásob a úradu ASPR spolu so svojím pobočníkom z Hudsonovho inštitútu/PIPS Tevi Troyom, ktorý bol súčasne vymenovaný za zástupcu riaditeľa HHS. Tým sa Troy stal zodpovedným za implementáciu samotných politík zakotvených v PAHPA a zmien na ministerstve prijatých v rámci projektu BioShield.
Bushova administratíva sa nevyhnutne skončila, keď bol začiatkom roka 2009 zvolený a zložil prísahu Barack Obama. Kadlec a Troy opäť opustili svoje vládne posty a zmizli do svojich brlohov v súkromnom sektore. V tom istom roku sa však uskutočnila prvá cvičná prevádzka Kadlecovej čerstvo modernizovanej SNS, keď pandémia prasacej chrípky (H1N1) spustila jej najväčšie nasadenie v histórii, keď sa v spolupráci s BARDA distribuovalo takmer 13 miliónov antivírusových prípravkov, ako aj zdravotníckeho vybavenia a iných liekov na národnej a medzinárodnej úrovni. Spoločnosť Gilead (a Rumsfeld) na tom opäť slušne zarobila, rovnako ako ďalšie veľké farmaceutické spoločnosti, ktoré sa po rozsiahlom nasadení snažili doplniť zásoby SNS.
Pôvod vírusu bol niekoľko rokov predmetom kontroverzií, pričom sa alternatívne uvádzalo, že pochádza z ošípaných v Mexiku alebo Ázii. Jedna z posledných štúdií uskutočnená v roku 2016 tvrdí, že definitívne vystopovala zdroj v ošípaných v Mexiku. Bez ohľadu na skutočný pôvod mohli zainteresovaní pozorovatelia z cvičenia získať dôležité údaje, aby sa pripravili na ďalší vírus.
Troyske kone
Odchádzajúci zástupca riaditeľa HHS Tevi Troy sa čoskoro zamestnal ako vplyvný lobista spoločnosti JUUL vyrábajúcej elektronické cigarety, ktorá narazila na určité regulačné prekážky v dôsledku zákona o kontrole tabaku, ktorý práve podpísal vtedajší prezident Obama. Margaret Hamburgová, zakladajúca členka NTI, bola v tom čase komisárkou FDA a zastavila presadzovanie nových predpisov; tichá politika ich neuplatňovania pretrvávala na FDA až do nedávneho zákazu vapingových príchutí, ktorý nasledoval po obnovení obáv o zdravie, ktoré vyvolala správa NIH z roku 2018.
Na otázku, prečo sa bývalý úradník HHS chopil plášťa na podporu používania výrobku, o ktorom sa vie, že je zdraviu škodlivý, možno odpovedať pri pohľade na úzke prepojenie Dr. Troya s PIPS a Hudsonovým inštitútom. Tieto inštitúcie, ktoré sa opierajú o rétoriku voľného trhu, sú nositeľmi politických iniciatív, ktoré chcú ich miliardári realizovať, a ich dcérske think-tanky, ako napríklad PIPS, slúžia ako satelity, ktoré obiehajú bližšie k centru moci.
Zdá sa, že Tevi Troy, ktorý pôsobí v Hudsonovom inštitúte a je vedúcim pracovníkom PIPS, zohráva kľúčovú úlohu pri koordinácii medzi týmito dvoma inštitúciami. Hudsonov inštitút založil v roku 1961 bývalý vojenský stratég RAND, teoretik systémov a inšpirácia pre film Stanleyho Kubricka Dr. Divnoláska Herman Kahn. Po Kahnovom odchode v roku 1983 sa inštitút intenzívne angažoval v Lillyho nadácii – najväčšej súkromnej nadácii v Spojených štátoch – a stal sa magnetom pre tie isté radikálne konzervatívne miliardárske siete, ktoré ho dnes protežujú.
Medzi jej najväčších darcov patria známe mená ako Microsoft, Lockheed Martin Corporation, The Charles Koch Foundation, Boeing a Emergent BioSolutions. V roku 2004 sa Lilly Endowment vrátila do Washingtonu D.C. a oznámila, že sa "vráti k svojim koreňom v oblasti národnej bezpečnosti a zahraničnej politiky" v dôsledku toho, že vojna proti terorizmu sa stala prvoradým národným záujmom.
PIPS a Hudsonov inštitút mali zohrávať ústrednú úlohu v Kadlecovom nadchádzajúcom úsilí o to, aby sa biologická obrana stala národnou prioritou, keď bude stáť na čele značne rozšíreného úradu ASPR. Ale to bude trvať ešte niekoľko rokov. Medzitým bolo potrebné urobiť viac v oblasti legislatívy, nehovoriac o súkromnom podnikaní.
V nadväznosti na všetky predchádzajúce verzie Kadlecovho pôvodného zákona PAHPA sa v zákone PAHPRA (Pandemic and All-Hazards Preparedness Reauthorization Act) z roku 2013 zaviedli ďalšie dva nástroje, ktoré posilnili jeho konečný cieľ. Po prvé, do zákona bol kodifikovaný Plán stratégie a implementácie PHEMCE (SIP), ktorý formalizoval väzby pôvodnej legislatívy na rozpočtový úrad, a po druhé, zefektívnil nástroj na povolenie núdzového použitia (EUA) pre FDA na urýchlené schvaľovanie liekov.
Ukážte mi peniaze
Krátko po návrate do súkromného sektora pomohol Robert Kadlec v roku 2012 založiť novú spoločnosť s názvom East West Protection, ktorá vyvíja a dodáva "integrované systémy pripravenosti a reakcie na všetky riziká pre komunity a suverénne štáty". Spoločnosť tiež "poskytuje poradenstvo komunitám a krajinám v otázkach súvisiacich s hrozbou zbraní hromadného ničenia a prírodných pandémií".
Kadlec založil spoločnosť spolu s W. Craigom Vanderwagenom, prvým HHS ASPR po tom, čo vytvorenie tohto postu do veľkej miery organizoval Kadlec. Druhým spoluzakladateľom spoločnosti East West Protection bol Fuad El-Hibri, zakladateľ spoločnosti BioPort/Emergent Biosolutions, ktorý práve začiatkom toho roka odstúpil z funkcie generálneho riaditeľa spoločnosti Emergent.
El-Hibri má početné obchodné väzby na kráľovstvo Saudskej Arábie, kde spolu so svojím otcom Ibrahimom El-Hibrim kedysi predali zásoby vakcíny proti antraxu saudskej vláde za premrštenú cenu za dávku. Spoločnosť East West Protection sa usilovala o to, aby mohla kráľovstvu dodať na mieru vyrobený systém biologickej ochrany, ale nakoniec sa jej napriek El-Hibriho kontaktom nepodarilo obchod dokončiť. Namiesto toho spoločnosť East West Protection predávala svoje výrobky niekoľkým štátom USA.
Kadlec bol riaditeľom firmy od jej založenia minimálne do roku 2015, neskôr svoj podiel v spoločnosti predal El-Hibrimu. Po vymenovaní do funkcie ASPR v Trumpovej administratíve Kadlec nezverejnil svoje väzby na East West Protection a El-Hibriho a odvtedy tvrdil, že sa podieľal len na založení firmy, napriek dôkazom o opaku.
Výpady Roberta Kadleca do súkromného sektora v tomto období ďaleko presahovali rámec spoločnosti East West Protection. Kadlecova poradenská firma RPK Consulting mu len v roku 2014 vyniesla 451,000 dolárov, pričom priamo radil spoločnosti Emergent Biosolutions, ako aj ďalším farmaceutickým spoločnostiam, napríklad spoločnosti Bavarian Nordic. Kadlec bol tiež poradcom vojenských a spravodajských dodávateľov, ako napríklad firmy Invincea podporovanej agentúrou DARPA a dodávateľa NSA Scitor, ktorú nedávno získala spoločnosť SAIC.
Kadlecova konzultačná práca pre spoločnosti napojené na spravodajské služby mu priniesla chválu od špiónov, z ktorých sa stali podnikatelia, vrátane Steva Casha – bývalého dôstojníka CIA a zakladateľa spoločnosti Deck Prism, ktorá si Kadleca najala ako konzultačnú firmu. Cash nedávno pre denník The Washington Post povedal, že "Dr. Boba [Kadleca] všetci milujú", a dodal, že je to národný poklad.
V predvečer biologického boja
Kadlec si určite hromadil pokladnicu moci, k čomu mu pomáhali niektoré veľmi príjemné vzťahy v poradenskom biznise, a teraz už bola pripravená scéna na veľký tlak na vytvorenie oficiálneho orgánu v rámci legislatívnych siení; akási zakotvená poradenská firma na podporu projektov kliky biovojny.
V tom roku Robert Kadlec zostavil študijnú skupinu Blue Ribbon Study Panel, ktorú spoločne sponzorovali Hudsonov inštitút a dcérska inštitúcia PIPS s názvom Inter-University Center for Terrorism Studies (IUCTS), ktorú viedol Dr. Yonah Alexander. Kadlecovej skupine Blue Ribbon Panel predsedal senátor Joe Lieberman a jej neodmysliteľnými členmi boli Tom Daschle, Donna Shalala a ďalší členovia klubu pre politiku v oblasti biologických zbraní.
Študijný panel vydal koncom roka 2015 správu s názvom Národný plán pre biologickú obranu, v ktorej vyzval na 33 konkrétnych iniciatív, ako napríklad vytvorenie "systému nemocníc pre biologickú obranu" a zavedenie "vojensko-civilnej spolupráce pre biologickú obranu". Okrem toho skupina odporučila, aby úrad viceprezidenta viedol koordinačnú radu Bieleho domu, ktorá by dohliadala na politiku v oblasti biologickej obrany a riadila ju.
Krátko na to by mal vzniknúť oficiálny orgán s názvom Bipartitná komisia pre biologickú obranu, v ktorom by boli všetci členovia Blue Ribbon Panel a mnohí ďalší, ako napríklad spolupredseda komisie Tom Ridge a, čo možno nie je prekvapujúce, Tevi Troy a Yonah Alexander, ktorí pôsobia ako členovia ex offo. Spolu s nimi je tu aj Lewis "Scooter" Libby, bývalý šéf štábu Dicka Cheneyho a starší viceprezident Hudsonovho inštitútu, ktorý je aj finančným sponzorom komisie.
Správa komisie z roku 2015 obsahuje v poďakovaní poctu Robertovi Kadlecovi, ktorému pripisujú zásluhy za tento úspech, ktorý "existuje len vďaka prezieravosti, zhovievavosti a večnému optimizmu Dr. Roberta Kadleca. Bob pochopil, že akýkoľvek veľký pokrok sa dosiahol v národnom úsilí o prevenciu a prípravu na biologické hrozby, ešte to nestačí. Vedel, že so správnym impulzom by sme mohli urobiť oveľa viac, a tento panel si predstavoval ako prostriedok na dosiahnutie tohto cieľa. Sme radi, že to urobil."
Kadlec pripravil túto poslednú ofenzívu v čase, keď pôsobil ako zástupca personálneho riaditeľa senátneho výboru pre spravodajské služby senátora Richarda Burra, pričom túto funkciu zastával až do predvečera zvolenia Donalda Trumpa v roku 2016. Trump ho potom nominoval do funkcie ASPR a Kadlec bol začiatkom augusta nasledujúceho roka potvrdený.
Zostával už len jeden dielik skladačky, a netrvalo dlho a Robert Kadlec sa stal najväčším kápom zo všetkých vďaka nenápadnej zmene, ktorá bola zavedená v zákone PAHPRA 2018:
Hlava III - § 301
1) DELEGÁCIA NA ASPR - Pododsek a) bod 1 oddielu 319F-2 zákona o službách verejného zdravia (42 U.S.C. 247d-6b) sa mení a dopĺňa tak, že sa vypúšťajú slová "v spolupráci s riaditeľom Centra pre kontrolu a prevenciu chorôb" a vkladajú sa slová "konajúc prostredníctvom asistenta ministra pre pripravenosť a reakciu".